关于对市政协十三届一次会议第110号 提案的答复

发布:山东群英会投注技巧发布时间:2019-01-10浏览:8898次

 

 

 

 

 

 

 

 

安工信〔2019〕26号                  签发人:彭水岩

 

 

             办理结果:A

 

关于对市政协十三届一次会议第110

提案的答复

 

尊敬的刘敬利委员:

你提出的“关于加速构建我市新能源产业链体系的建议”收悉,现答复如下:

新能源汽车是国家战略性新兴产业,是中国制造2025的十大重点推动领域之一,具有带动产业链长、影响范围广、政策刺激明显等特征。安阳是河南重要的工业基地,工业基础较好,汽配产业集聚,企业技术特色明显,加快发展新能源汽车产业是安阳经济结构转型升级的必然要求。

一、新能源汽车产业基础情况

目前,我市拥有专用汽车制造企业1家、汽车零部件铸造企业100余家,专用汽车产能1万辆,铸造规模40万吨左右,从业人员3万余人,形成了汽车铸件、汽车钢件、汽车型材、新能源汽车电池制造、传统燃油和新能源专用车制造产业体系。2017年,主营业务收入216亿元,占全市比重6%。

近几年,围绕培育发展新能源汽车产业的战略构想,着力推动传统汽车零部件制造向新能源汽车转型升级,进一步加大了定向招商引资力度。一是市城乡一体化示范区引进了浙江合众、陕汽两家新能源汽车龙头企业。浙江合众(德力)新能源年产2万辆纯电动商用车已开工建设。二是林州市围绕推动传统铸件向新型轿车零部件转型,相继开工建设了镁轮毂和铝轮毂升级项目,2018年形成100万只镁轮毂和300万只铝轮毂的生产能力。三是内黄县先后引进了6家电动车企业,其中2018年初4家企业建成投产,形成20万辆的生产能力,2家企业和一个配件园已开工建设。

总体看,我市新能源汽车产业发展的条件基本具备,蓄势待发的态势已经形成。

二、新能源汽车产业发展及推广应用情况

(一)产业政策措施。2016年10月,为加快新能源汽车推广应用和产业化发展,安阳市政府办印发《关于加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》(安政办〔2016〕81号),文中率先提出安阳市要推进新能源汽车产业化发展。2017年1月22日,为加快培育和发展富有特色的战略性新兴产业,构建现代产业体系,促进我市产业结构调整和发展动力加速转换,实现“一个重返、六个重大”的发展目标,加快建设区域性中心强市,按照《安阳市人民政府关于印发安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》和《安阳市城市功能定位和产业发展规划》等精神,结合我市产业发展实际,安阳市政府办公室下发了《安阳市“十三五”战略新型产业发展规划》,规划中明确重点发展新能源汽车制造,并培育建设新能源汽车制造产业基地。2017年12月,为加快我市新能源汽车的推广应用,有效改善空气质量、缓解城区交通拥堵、带动新能源汽车产业发展,安阳市政府办印发了《安阳市人民政府办公室关于进一步加快新能源汽车推广应用的实施意见》(安政办〔2017〕98号),文中指出我市要抓住国家发展新能源汽车产业的战略机遇,发挥我市区位和产业基础优势,鼓励和引导社会资本进入新能源汽车产业链发展。

(二)设立组织机构。为加强对新能源汽车产业发展的组织领导,我市建立了新能源汽车产业发展联席会议制度,市长为召集人,分管副市长为副召集人,市工业和信息化、发展改革、科技、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、城乡规划等有关部门和单位主要负责人为成员。协调整合各方资源,加强宏观指导,综合协调推动相关政策措施落实,研究新能源汽车产业发展中的重大问题。2017年2月,安阳市政府成立了以副市长级领导为指挥长的汽车产业招商指挥部,负责重点招商引进新能源汽车及相关零部件配套产业。

(三)基础设施规划。在国家、省先后出台的电动汽车充电基础设施建设规划后,为保障我市电动汽车充电的发展需求,2018年1 月2日,市发改委出台了《安阳市电动汽车充电基础设施专项规划及电动汽车充电基础设施运营管理办法(试行)》,规划总体目标为:到2020年,全市建成各类集中式充换电站超过28座, 用户专用充电桩1077个,分散式充电桩超过11898个,满足全市14476辆电动汽车充电需求;建成市域内高速公路全覆盖的城际快充网络,基本满足电动汽车城际出行和过境电动汽车充电需求;培育适度超前、科技领先、便捷高效、安全可靠的充电服务市场,形成“互联网+充电基础设施”可持续发展的产业体系。

(四)市场推广应用。截至2018年12月末,据机动车辆登记管理部门统计,安阳市已累计投入运营比亚迪、宇通新能源纯电动公交大巴1400余台,比亚迪新能源纯电动出租车600余辆,纯电动箱式物流车280余台,纯电动及插电混合动力乘用车4000余辆。随着安阳市“绿色城配”示范工程的实施,安阳市的新能源汽车推广应用将取得更大的成效。

(五)核准项目进展情况。2018年7月,经河南省投资主管部门核准同意,批复我市河南德力新能源汽车公司年产2万辆商用车项目,实现了我市在新能源汽车产业发展方面的重大突破,并为下一步发展拓展了广阔空间。目前项目已经基本建成,已经具备产品研发与试制能力,近期项目举行产品下线仪式。合适时申报国家工信部新能源汽车整车企业准入,改变我市没有自制底盘汽车企业的历史。

三、关于对提案相关建议的答复

(一)关于构建新能源产业体系要全面布局、分步实施,充分做强做好集聚效应。

我市已经委托国家级咨询机构编制了《安阳市新能源汽车产业综合发展规划2018-2025》,规划中确定了产业总体思路与发展目标,明确了发展路劲与产业布局,为我市新能源汽车及零部件产业发展指明了方向。规划发展的战略目标定位为全国新能源汽车商用车生产基地;全国知名的新能源汽车零部件制造基地;国家新能源汽车推广应用先进城市;京津冀“2+26”城市群具有较强影响力的新能源汽车创新示范区。

(二)引入成熟外来技术

关于新能源汽车动力电池的技术路线很多,当下的主流技术路线就有磷酸铁锂和镍钴锰三元电池两种,每一种又有方形和圆柱形之分,还有很多正在实验室的技术路线,很难说那种技术路线是最好,最成熟的。所以投资电池的风险是很大的,是要防控的,风险的规避应该是政府和企业共同决策的,以出资方决策层为主。政府部门会建议有企业的谨慎选择发展路线。

(三)关于高端人才引进、培养和要有前瞻式的研发投入方面。

研发的核心是人才与资金,前瞻式研发更要有高端人才的支撑,我市现有的新能源汽车研究院是依托清华长三角研究院为技术支持的,可以联系到国内顶级的专家人才与高校。另外,我市引进人才政策也给予了强有力的支撑,对符合条件的高级人才给予了多种支持政策,人才培养与引进的良好氛围正在营造。下一步将建议相关企业加强企业员工技能培训,建议安阳市相关高校加大新能源方向的专业设置,创新培育模式。

(四)关于建立新能源企业家协会

这是一个很好的建议,我们会传达到相关企业及企业家,尽快成立安阳新能源方面的协会,方便企业家之间的交流,助力安阳市新能源产业发展。

(五)关于完善政策扶持

安阳市已经制定了一些新能源产业的扶持政策,如《安阳市人民政府关于印发安阳市促进招商引资若干措施的通知》(安政〔2017〕18号)就制定了7条关于支持新能源汽车产业项目的措施;《安阳市人民政府办公室关于进一步加快新能源汽车推广应用的实施意见》(安政办〔2017〕98号)也制定了许多措施。政策制定以后关键是要落实好,市新能源汽车推广应用领导小组会协调政策落实中的问题。

最后,感谢您对安阳市新能源产业发展的关心与支持,谢谢您提出的宝贵建议。

 

 

 

2019年1月9日

 

联系电话:3233066

人:刘凤斌